تحليل لائحة الاتحاد الأوروبي لإزالة الغابات

"الخط الأحمر" للاتحاد الأوروبي لعدم إزالة الغابات

تعد لائحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي (EUDR) أول لائحة إلزامية عالميًا تركز على استدامة سلسلة التوريد. دخل حيز التنفيذ رسميًا في 29 يونيو 2023، بهدف أساسي هو الحد من إزالة الغابات وتدهورها على مستوى العالم، وضمان عدم ربط السلع التي تدخل سوق الاتحاد الأوروبي بأنشطة إزالة الغابات بعد 1 يناير 2020. وباعتباره عنصرًا رئيسيًا في "الصفقة الخضراء" للاتحاد الأوروبي، يعيد EUDR بشكل أساسي تشكيل قواعد الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي للمنتجات ذات الصلة بالغابات{5}، مع التركيز على "التتبع الكامل لسلسلة التوريد، والتغطية الشاملة لجميع أصحاب المصلحة، والمخاطر الشاملة". الإدارة."
 

1. النطاق والأطراف المسؤولة

المنتجات المغطاة:يغطي بوضوح سبع فئات أساسية من السلع ومشتقاتها (مثل منتجات المطاط، والأثاث الخشبي، ومصابيح الخيزران، وما إلى ذلك)، بما في ذلك لحوم البقر والقهوة وزيت النخيل والمطاط والأخشاب. سيتم تحديث القائمة بشكل دوري من قبل الاتحاد الأوروبي. ومن الجدير بالذكر أن الخيزران مدرج ضمن اللوائح التنظيمية باعتباره "منتجًا للغابات الخشبية غير المتجددة-"، مما يعني أن منتجات الإضاءة والتأثيث المنزلي المصنوعة من الخيزران يجب أن تستوفي نفس متطلبات الامتثال.

الأطراف المسؤولة:ينطبق على جميع الشركات التي تقوم بتوريد أو تصدير البضائع ذات الصلة إلى الاتحاد الأوروبي أو منه، بغض النظر عن موقع الإنتاج. يجب أن تمتثل المؤسسات الكبيرة بحلول 30 ديسمبر 2025، بينما تتمتع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة-بفترة سماح ممتدة حتى 30 يونيو 2026.

الإعفاءات:تُعفى السلع المصنوعة من مواد معاد تدويرها بنسبة 100%، أو السلع التي تم حصادها/تصنيعها قبل 29 يونيو 2023، أو الدفعات التي دخلت سوق الاتحاد الأوروبي قبل دخول اللائحة حيز التنفيذ، من تقديم بيان العناية الواجبة.

2. متطلبات الامتثال الأساسية

جمع المعلومات:الحصول على إحداثيات جغرافية دقيقة لمنشأ المنتج، وإثبات الامتثال القانوني في بلد الإنتاج، وتصاريح استخدام الأراضي، وما إلى ذلك. ويجب الاحتفاظ بالوثائق ذات الصلة لمدة 5 سنوات؛

تقييم المخاطر:تحديد ما إذا كان المنتج منشأه من منطقة -عالية الخطورة لإزالة الغابات (يصنف الاتحاد الأوروبي البلدان عالميًا إلى فئات منخفضة ومتوسطة وعالية الخطورة-؛ أما الصين فقد تم تصنيفها كدولة-منخفضة الخطورة، مما يؤدي إلى تبسيط عملية الامتثال، ولكن لا تزال إمكانية التتبع الأساسية مطلوبة)؛

تخفيف المخاطر:بالنسبة إلى المنتجات-عالية المخاطر، اتخذ إجراءات مثل الاستعانة بموردين بديلين، وعمليات تدقيق من جهات خارجية-وفحوصات على-الموقع لضمان تقليل المخاطر إلى الحد الأدنى.

بعد استكمال الامتثال، يجب على الشركات تقديم "بيان العناية الواجبة" (DDS) من خلال نظام المعلومات المركزي للاتحاد الأوروبي (نظام معلومات EUDR). تسمح اللوائح الجديدة لعام 2025 بإعداد التقارير السنوية بدلاً من إعداد التقارير المجمعة-بواسطة-التقارير المجمعة، بحد أقصى أربعة عمليات إرسال سنوية لكل شركة، مما يقلل بشكل كبير من التكاليف الإدارية.

توفير فترة عازلة للتكيف مع سلسلة التوريد

في تشرين الأول (أكتوبر) 2024، واستجابة لتعليقات الشركاء التجاريين مثل البرازيل وإندونيسيا، بالإضافة إلى رابطات الصناعة في الاتحاد الأوروبي، أعلنت المفوضية الأوروبية رسميًا عن تأجيل لمدة 12-شهرًا للتنفيذ الإلزامي لـ EUDR. وكان السبب الرئيسي وراء ذلك هو عدم كفاية إعداد سلاسل التوريد العالمية لمتطلبات مثل "إمكانية تتبع التنسيق الجغرافي"، و"تنسيق الامتثال بين بلدان متعددة"، و"إمكانية تتبع المواد الخام من صغار المزارعين".

لا يعد هذا التأجيل "تخفيفًا للامتثال"، ولكنه يوفر للشركات نافذة زمنية أكثر اتساعًا: فمن ناحية، يمكن للموردين في المناطق -الشديدة الخطورة (مثل منطقة غابات الأمازون المطيرة) تحسين تسجيلهم الأصلي ومستندات الامتثال؛ ومن ناحية أخرى، يمكن لشركات التصنيع أن تبني نظامًا للتتبع بهدوء، وتجنب اضطرابات سلسلة التوريد أو زيادات التكلفة الناجمة عن الامتثال المتسرع. وبالنسبة لشركات التصدير العاملة في مواد مثل الخيزران والخشب والمطاط (مثل الإضاءة المصنوعة من الخيزران ومصنعي الأثاث الخشبي)، فإن هذه فرصة بالغة الأهمية لتحسين سلسلة التوريد وإنشاء حاجز للامتثال ــ فالشركات التي تكمل الامتثال مقدماً سوف تتمتع بميزة كبيرة في عملية اختيار الموردين للمشترين في الاتحاد الأوروبي.

أربع خطوات لترسيخ مؤسسة الامتثال

1. قياس الأداء الدقيق وتوضيح نطاق امتثال المؤسسة

التحقق مما إذا كان المنتج يقع ضمن نطاق تغطية EUDR (التركيز على المواد الخام مثل الخيزران والخشب والمطاط؛ على سبيل المثال، منتج التصدير الأساسي الخاص بنا، مصابيح الطاولة المصنوعة من الخيزران، والتي تستخدم الخيزران الطبيعي كمواد خام رئيسية، يتطلب الامتثال الكامل لالتزامات EUDR)، وتأكيد الموعد النهائي للامتثال المطابق لحجم الشركة؛

قم بمراجعة مستويات سلسلة التوريد وتوضيح التوزيع الجغرافي لموردي المواد الخام الأولية (خاصة أولئك الموجودين في مناطق الإنتاج الخارجية)، مع التمييز بين مناطق المصدر منخفضة ومتوسطة وعالية الخطورة- (على سبيل المثال، جميع موردي الخيزران لدينا هم من مناطق منخفضة الخطورة- مثل فوجيان وتشجيانغ في الصين، وقد أكملوا تسجيل الشهادات المختلطة من مجلس رعاية الغابات (FSC)؛

التحقق مما إذا كانت المواد الخام الحالية تلبي متطلبات "القضاء التام على إزالة الغابات"، مع إعطاء الأولوية للتحقق من إمكانية تتبع المواد الخام التي يتم حصادها بعد عام 2020، مما يضمن إمكانية إرجاع كل دفعة من الخيزران إلى غابة معينة.

2. بناء نظام تتبع سلسلة التوريد وتعزيز أساس البيانات

مطالبة الموردين الأساسيين بتقديم إحداثيات جغرافية دقيقة للمنشأ، وشهادات ملكية الأراضي، وتصاريح قطع الأخشاب، ووثائق الموافقة البيئية، وما إلى ذلك. وقد أنشأت شركتنا ملفات امتثال مخصصة لموردي مصابيح الطاولة المصنوعة من الخيزران، ويتم تسجيل خطوط الطول والعرض لجميع أصول الخيزران في نظام التتبع الرقمي لاسترجاعها في الوقت الفعلي-؛

قدّم أدوات تتبع blockchain لتحقيق التتبع الكامل لبيانات العملية{{0} بدءًا من حصاد الخيزران ومعالجة الكربنة والإنتاج والمعالجة لتصدير الإقرار الجمركي، مما يضمن أن المعلومات -مقاومة للتلاعب. حاليا لدينامصابيح طاولة من الخيزرانحققت "عنصرًا واحدًا، رمزًا واحدًا"، ويمكن لعملاء الاتحاد الأوروبي عرض معلومات تتبع المواد الخام ووثائق شهادة الامتثال عن طريق مسح الرمز ضوئيًا؛

3. إنشاء نظام العناية الواجبة والإغلاق الكامل للمخاطر مقدمًا

تطوير عملية العناية الواجبة الداخلية استناداً إلى "إرشادات العناية الواجبة" الخاصة بالاتحاد الأوروبي، والتي توضح الإدارات المسؤولة والمعايير التشغيلية لجمع المعلومات، وتقييم المخاطر، وتدابير التخفيف؛

بدء تقييمات الحلول البديلة للموردين-ذوي المخاطر العالية، مع إعطاء الأولوية للتعاون مع الموردين الملتزمين من البلدان-منخفضة المخاطر. في الوقت الحالي، قامت شركتنا بإزالة اثنين من موردي المواد المساعدة من المناطق-عالية المخاطر لضمان الامتثال الشامل لسلسلة التوريد؛

قم بإشراك وكالات الاختبار التابعة لأطراف ثالثة مسبقًا لإكمال الجولة الأولى من تقييم المخاطر والتحقق من الامتثال، مع حجز ستة أشهر على الأقل للتصحيح لتجنب المشكلات البسيطة التي تؤثر على تقدم الامتثال.

4. التواصل مع شهادات الامتثال وتحسين عملية التقديم

تقدم بطلب للحصول على شهادات الاستدامة الدولية مثل FSC (مجلس رعاية الغابات) وPEFC (برنامج اعتماد شهادات الغابات) لتقديم تأييد -طرف ثالث لامتثال المنتج. يتجاوز محتوى الخيزران المتجدد 95%، مما يسمح بالامتثال المباشر لمعايير الشراء في الاتحاد الأوروبي؛

إنشاء آلية لإدارة ملفات الامتثال، وتصنيف المستندات والاحتفاظ بها مثل البيانات الجغرافية، وتقارير تقييم المخاطر، ومؤهلات الموردين، وشهادات الاعتماد للاستجابة لعمليات التفتيش التنظيمية للاتحاد الأوروبي.

إن تأجيل EUDR لمدة عام واحد يمثل تحديات وفرصًا. بالنسبة لشركات التصدير التي تتعامل مع المواد الخام المرتبطة بالغابات-، فإن هذا ليس فقط متطلبًا إلزاميًا للامتثال للوائح ولكن أيضًا فرصة لتلبية متطلبات الاستهلاك الأخضر في الاتحاد الأوروبي وتعزيز القدرة التنافسية للعلامة التجارية.

لقد أعطت شركتنا دائمًا الأولوية "للامتثال أولاً، والصادرات الخضراء" باعتبارها استراتيجيتها الأساسية. لقد أكملنا ثلاث مبادرات رئيسية استجابةً لـ EUDR: أولاً، إنشاء نظام كامل-لتتبع السلسلة لتصور إمكانية تتبع المواد الخام للمنتجات الأساسية مثل مصابيح الطاولة المصنوعة من الخيزران؛ ثانيًا، الحصول على شهادات دولية مثل FSC لتعزيز أوراق اعتماد الامتثال لدينا؛ وثالثًا، تحسين هيكل سلسلة التوريد لدينا من خلال التركيز على الموردين في المناطق-منخفضة المخاطر. في المستقبل، سنواصل مراقبة تطورات سياسة EUDR ونعمل بشكل مستمر على تحسين نظام الامتثال لدينا لتزويد عملاء الاتحاد الأوروبي بمنتجات خضراء "صفرية إزالة الغابات وقابلة للتتبع ومتوافقة للغاية".